中电联关于印发售电企业及电力大用户信用评价指标体系(试行)的通知

时间: 2016-11-28 12:04:34 信息来源: 中电联电力评价咨询院
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各有关单位、各电力交易中心及地方电力行业协会:

根据《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及配套文件精神,为适应电力交易市场信用体系建设需求,中国电力企业联合会在制定《电力企业信用评价规范》(DL/T 1381-2014)、《电力行业供应商信用评价规范》(DL/T 1383-2014)行业标准的基础上,补充制定了售电企业及电力大用户两类专业信用评价指标体系(试行),并广泛征求了各电力企业的意见。现将《售电企业信用评价指标体系(试行)》《电力大用户信用评价指标体系(试行)》印发给你们,请各单位结合实际执行。
附件:1.售电企业信用评价指标体系(试行)
2.电力大用户信用评价指标体系(试行)
  
 
中国电力企业联合会
    2016年11月8
 
 


 

附件1
售电企业信用评价指标体系(试行)
一级指标
二级指标
三级指标
内 容
标准分
评分标准
基本条件
(60分)
基础信息
(30分)
 
信息的完整性
企业填报信息的完整性。
10
填报的信息符合要求,信息完整,格式准确,10分;
信息不完整,0
信息的真实性
企业填报信息的真实性。
20
填报的信息真实无误,不存在瞒报失信信息的情况,20分;
信息存在瞒报,信用等级为B级以下。
企业资质
(30分)
企业资质
企业必备的资质情况。
15
具备与业务范围相适应的业务许可证,15分。
相关认证
企业获得相关认证情况(包括ISO管理体系认证、安全生产标准化、标准化良好行为确认等)。
15
每获得一项得5分,最高15分。
守信能力
(160分)
 
业务结构
(20分)
主营业务
企业的经营电量范围。
10
售电量60亿千万时以上的,10分;
30-60亿千万时的,5分;
30亿千万时以下的,2分。
增值服务业务
企业通过提供合同能源管理、综合节能、用电咨询和电能替代等增值服务形成的售电业务
10
增值服务占总收入的比例≥10%,10分;
5%~10%,5分;低于5%,2分;未开展,0分。
基础管理
(40分)
质量安全环保管理
质量安全环保情况。
20
各项制度执行情况良好,未发生质量安全环保事故,20分;
各项制度执行情况一般,未发生质量安全环保事故,10分;
发生重大质量安全环保事故的,0分。
一年内发生两次重大质量安全环保事故的,信用等级为C级。
技术人才比例
拥有执业资格证书的技术人才/全部从业人员人数×100%
20
技术人才比例≥40%,20分;
20%-40%,10分;
技术人才比例<20%,0分。
营销能力
(40分)
营业区域
企业营业区域范围。
40
营业区域跨2个及以上地市级行政区域,40分;
营业区域跨2个及以上县市级行政区域,20分;
营业区域在2个以下县市级行政区域,10分。
设备技术能力
(60分)
设备的完好率
企业拥有的设备情况。
30
拥有与业务范围相适应的设备,具有行业领先水平,设备完好率≥90%,30分;
拥有与业务范围相适应的设备,设备完好率<90%,15分
技术能力
技术投入比率
30
技术投入比率≥10%,30分;
5%≤技术投入比率<10%,20分;
技术投入比率5%,10分
守信意愿(90分)
信用管理
(70分)
管理层信用
企业法定代表人及主要高管人员的信用状况。
50
领导层人员在企业内外均无不良信用记录,50分;
每有一条不良记录扣10分,直至扣完。
信息披露
企业主动对外披露信用信息情况。
20
在指定网站上公示有关信息和承诺,20分;未披露,0分。
制度规范
(20分)
 
企业标准(制度)体系建设情况。
20
各项标准制度健全,符合诚信理念,得到有效执行,20分;
各项标准制度健全,实施效果一般,10分;
标准制度不完善,0分。
守信表现(300分
交易管理
(60分)
交易规则
企业执行交易规则情况。
20
出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,20分;
未出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,0分。
交易电量
企业实际交易电量情况,用“电量交易履约率”评价,即年度实际直接交易电量与约定的合同电量之比。
40
电量交易履约率≥97%,40分;
95%≤电量交易履约率<97%,30分;
90%≤电量交易履约率<95%,20分;
电量交易履约率<90%,0分。
市场行为
(60分)
交易价格
企业参与电力交易竞价情况。
20
严格执行电力交易竞价规则,20分。
在交易过程中操纵电价行为的,每发生一件扣10分,直至扣完。
市场承诺
1、企业在交易中不得有与其他方“合谋”而获取不正当利益行为;
2、企业不得有利用第三方干预市场交易及合同履约行为。
40
1、交易过程中有“合谋”行为并已造成影响,扣20分;
2、交易过程中利用第三方干预市场行为,扣20分。
无上述行为者不扣分。
合同履行
(140分)
合同管理
《电力用户与发电企业直接交易合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》执行情况。
20
1、合同文本齐全,格式规范,10分;
2、合同执行良好,未出现与合同相关方纠纷事件,未出现提出申请而终止合同行为,10分;每出现一项扣5分。
因自身原因出现3次纠纷或终止合同情况,信用等级为C级。
合同结算
应结算电费情况。
100
按合同及时结算,100分。
逾期1月扣20分;逾期2月扣40分;逾期3月扣60分,以此类推,直至扣完。
交易周期
维护交易市场秩序,市场主体不得随意退出。
20
交易周期为12个月者,20分;
6个月≤交易周期<12个月,15分;
1个月≤交易周期<6个月,10分。
电力调度管理
(40分)
调度管理
企业是否具备并网技术条件及相关的管理制度、措施,以确保电网安全运行。
20
具备并网技术条件要求,执行并网协议的有关约定,20分;
存在危害电网安全运行情况的,0分。
调度纪律
企业服从电网调度机构的统一调度,合理组织其电网运行和电网设备运行维护情况。
20
企业按照合同约定,规范执行电力调度,20分;
凡出现违反调度纪律,无故不执行或延误执行调度指令,擅自越权改变调度管辖设备的状态和故意违规操作,均为0分。
财务状况
(140分)
资产运营能力
(40分)
应收账款周转率
营业收入/(年初末平均应收账款+年初末平均应收票据)
20
应收账款周转率≥行业良好值,20分;
行业一般值≤应收账款周转率<行业良好值,15分;
应收账款周转率<行业一般值,10分。
总资产周转率
营业收入/年初末平均总资产
20
总资产周转率≥行业良好值,20分;
行业一般值≤总资产周转率<行业良好值,15分;
总资产周转率<行业一般值,10分。
盈利能力
(40分)
营业收入毛利率
(1-营业成本/营业收入)×100%
20
营业收入毛利率≥行业良好值,20分;
行业一般值≤营业收入毛利率<行业良好值,15分;
营业收入毛利率<行业一般值,10分。
净资产收益率
净利润/年初末平均所有者权益合计×100%
20
净资产收益率≥行业良好值,20分;
行业一般值≤净资产收益率<行业良好值,15分;
净资产收益率<行业一般值,10分。
偿债能力
(30分)
资产负债率
负债合计/资产总计×100%
15
资产负债率≤行业良好值,15分;
行业良好值≥资产负债率>行业一般值,12分;
资产负债率>行业一般值,8分。
速动比率
(流动资产合计-存货)/流动负债
15
速动比率≥行业良好值,15分;
行业一般值≤速动比率<行业良好值,12分;
速动比率<行业一般值,8分。
成长能力
(30分)
营业收入增长率
(本年营业收入-上年营业收入)/上年营业收入×100%
20
营业收入增长率≥行业良好值,20分;
行业一般值≤营业收入增长率<行业良好值,15分;
营业收入增长率<行业一般值,10分。
总资产增长率
(年末资产总计-年初资产总计)/年初总资产×100%
10
总资产增长率≥行业良好值,10分;
行业一般值≤总资产增长率<行业良好值,8分;
总资产增长率<行业一般值,5分。
信用记录
(250分)
优良记录
(100分)
 
企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项。
100
获得政府部门或行业、集团评选的各类荣誉,国家级,每项计10分;省部级奖项,每项计8分;地市级以下奖项,每项计5分。以上各项分值累加得分,最高100分。
不良记录
(150分)
 
企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关、税务、法院等部门处罚的不良行为。
150
未发生过不良记录,150分;
每发生一次不良记录,扣50分,扣分不设底限。包括受到政府监管通报、行政处罚的,违反行业自律行为的情况。
市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭退出市场的,列入黑名单的,信用等级为C级及以下。
 
 
 
 
 
 
附件2
电力大用户信用评价指标体系(试行)
一级指标
二级指标
三级指标
内 容
标准分
评分标准
 
 
基本条件
(60分)
 
 
基础信息
(30分)
 
信息的完整性
企业填报信息的完整性。
10
填报信息符合要求,信息完整,格式准确,10分;
信息不完整,5分
信息的真实性
企业填报信息的真实性。
20
填报信息真实无误,不存在瞒报失信信息情况,20分;
填报信息存在瞒报,信用等级为B级以下。
企业资质
(30分)
企业资质
企业必备的资质情况。
10
具备与业务范围相适应的业务许可证,10分。
已获信用等级
企业在本行业或相关行业信用等级情况。
20
信用等级为AAA级,得20分;
信用等级为AA级,得15分;
信用等级为A级,得10分;
信用BBB级,得5分。
信用BB级以下,得0分。
守信能力
(140分)
基础管理
(100分)
质量管理
企业质量管理情况。
40
通过质量管理体系认证,各项制度执行情况良好,未发生质量事故,40分;
未通过质量管理体系认证,未发生质量事故,20分;
发生质量事故,0分。
安全管理
企业职业健康安全管理情况 。
30
通过职业健康安全管理体系认证,各项制度执行情况良好,未发生安全事故,30分;
未通过安全管理体系认证,未发生安全事故,20分;
发生安全事故,0分。
环保管理
企业环保管理情况。
30
通过环境管理体系认证,环保管理制度健全,各项制度执行情况良好,未发生环保事故,30分;
未通过环保管理体系认证,未发生环保事故,20分;
发生环保事故,0分。
能源管理
(40分)
能耗指标
企业能源单耗管理情况。
40
单位能耗低于全国同行业平均水平或通过能源管理体系认证,20分;
高于行业平均值,0分。
守信意愿(80分)
信用管理
(50分)
管理层信用
企业法定代表人及主要高管人员的信用记录
30
领导层人员在企业内外均无不良信用记录,30分;
每有一条不良记录扣10分,直至扣完。
信息披露
企业对外信用信息披露情况
20
在指定网站上公示有关信息和承诺,20分;未披露,0分。
节能减排
(30分)
科学用电
企业开展节能减排和电能替代工作,实施工业领域电力需求侧管理。
30
开展节能减排和电能替代工作,取得显著成效,居本地区领先水平,30分;
开展节能减排和电能替代工作,成效一般,10分;
未开展,0分。
守信表现(330分)
交易管理
(80分)
交易规则
企业执行交易规则情况。
20
出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,20分;
未出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,0分。
交易电量
企业实际交易电量情况,用“电量交易履约率”评价,即年度实际直接交易电量与约定的合同电量之比。
60
电量交易履约率≥97%,60分;
95%≤电量交易履约率<97%,40分;
90%≤电量交易履约率<95%,20分;
电量交易履约率<90%,0分。
市场行为
(80分)
交易价格
企业参与电力交易竞价情况。
40
严格执行电力交易竞价管理制度,40分。
在交易过程中发生舞弊行为的,每发生一件扣10分,直至扣完。
市场承诺
1、企业在交易中不得有与其他方“合谋”而获取不正当利益行为;
2、企业不得有利用第三方干预市场交易及合同履约行为。
40
1、交易过程中有“合谋”行为并已造成影响,扣20分;
2、交易过程中利用第三方干预市场行为,扣20分;
无上述行为者,40分。
合同履行
(170分)
合同管理
《电力用户与发电企业直接交易合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》管理与执行情况。
40
1、合同文本齐全,格式规范,20分;
2、合同执行良好,未出现与合同相关方纠纷事件,未出现提出申请而终止合同行为,20分;每出现一项扣10分。
出现3次因自身原因纠纷或终止合同情况,信用等级为C级。
合同结算
应结算电费情况。
100
按合同及时结算,100分。
逾期1月扣20分;逾期2月扣40分;逾期3月扣60分,以此类推,直至扣完。
交易周期
维护交易市场秩序,市场主体不得随意退出。
30
交易周期为12个月者,30分;
6个月≤交易周期<12个月,20分;
1个月≤交易周期<6个月,10分。
财务状况
(140分)
盈利能力
(60分)
营业收入毛利率
(1-营业成本/营业收入)×100%
30
营业收入毛利率≥行业良好值,30分;
行业一般值≤营业收入毛利率<行业良好值,15分;
营业收入毛利率<行业一般值,10分。
净资产收益率
净利润/年初末平均所有者权益合计×100%
30
净资产收益率≥行业良好值,30分;
行业一般值≤净资产收益率<行业良好值,15分;
净资产收益率<行业一般值,10分。
偿债能力
(80分)
资产负债率
负债合计/资产总计×100%
30
资产负债率≤行业良好值,30分;
行业良好值资产负债率>行业一般值,15分;
资产负债率>行业一般值,10分。
速动比率
(流动资产合计-存货)/流动负债
30
速动比率≥行业良好值,30分;
行业一般值≤速动比率<行业良好值,15分;
速动比率<行业一般值,8分。
现金流动负债比率
经营活动产生的现金流量净额/流动负债合计×100%
20
现金流动负债比率≥行业良好值,20分;
行业一般值≤现金流动负债比率<行业良好值,15分;
现金流动负债比率<行业一般值,10分。
信用记录
(250分)
优良记录
(100分)
 
企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项。
100
获得政府部门或行业、集团评选的各类荣誉,国家级,每项计10分;省部级奖项,每项计8分;地市级以下奖项,每项计5分。以上各项分值累加得分,最高100分。
不良记录
(150分)
 
企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关、税务、法院等部门处罚的不良行为。
150
未发生过不良记录,150分;
每发生一次不良记录,扣50分,扣分不设底限。包括受到政府监管通报、行政处罚的,违反行业自律行为的情况。
市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭退出市场的,列入黑名单的,信用等级为C级及以下。
 
 

 

中电联关于印发售电企业及电力大用户信用评价指标体系(试行)的通知
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