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各地加速“十三五”电网规划编制

时间: 2014-11-20 16:45:22 信息来源: 能源网-中国能源报
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10月8日,甘肃电力完成《甘肃藏区“十三五”电网发展规划》报告,随后将报送国家能源局审批;日前,江苏省电力公司召开了江苏“十三五”电网规划工作电视电话会议;福建“十三五”电网发展规划透露,“十三五”期间,福建将建成厦门、泉州两座特高压变电站以及福州—厦门(泉州)特高压输电通道,并实现与华中地区联网……近日,随着我国启动“十三五”电力能源编制工作,各地电网企业也开始加速编制“十三五”电网发展规划。

电网规划缺席“十二五”

“当前我国仍面临能源安全、环境污染、新能源发展等突出问题,特别是近年来东中部地区出现的严重雾霾天气,解决能源科学发展问题已刻不容缓。电网作为能源电力可持续发展的中心环节,在现代能源供应体系中发挥着不可替代的作用。”今年9月19日,国家电网公司总经理舒印彪在国网“十三五”电网规划工作会上指出,“科学制定‘十三五’电网规划,必须认真分析我国经济、社会、能源、电力现状和发展趋势,正确把握电网发展面临的形势和任务。”

根据国家能源局的相关部署和要求,煤炭、石油等能源领域已开始加快“十三五”发展规划的编制。在这种情况下,电网企业也加快“十三五”电网发展规划编制的步伐。

国网“十三五”电网规划工作会要求,电网规划要与国家“十三五”能源规划的有效衔接。同时,会议透露,国网“十三五”电网规划的总体目标是:加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。到2020年,形成西南、西北、东北三送端和“三华”一受端的四个同步电网格局,满足全面建成小康社会对电力增长的需求。

此前,2013年9月,国家能源局发布了《南方电网发展规划(2013-2020年)》,这也是国内首个“十三五”电网发展规划,明确提出了未来南方电网发展的六个主要目标:一是将稳步推进西电东送;二是形成适应区域发展的主网架构格局;三是统筹各级电网建设;四是提高电网服务质量;五是提升电网节能增效水平;六是推广建设智能电网。

据了解,“十二五”期间,根据国家“十二五”规划纲要,国家在能源领域出台了多项规划,但“十二五”电网规划却迟迟未能出台。究其原因,特高压争议的久拖不决是电网“十二五”专项规划难产的重要原因之一。

对焦点问题不能持续沉默对待

在这种情况下,2013年5月,国家电网公司编制的《国家电网发展规划(2013-2020年)》上报国家能源局;2013年9月,国家能源局发布了《南方电网发展规划(2013-2020)年》,这也是国内首个批准的“十三五”电网规划;2013年11月,国家能源局组织召开了《全国电网2013—2020年发展规划(蒙西电网区域)》专家咨询会议,国家能源局电网规划专家组专家对蒙西电网发展的技术路线、电网主网架构成等给出了一致的咨询意见……可以看出,随着“十二五”进入尾声,2013—2020年电网规划将覆盖未能出台的“十二五”电网规划。

对于各地正在编制的“十三五”电网发展规划,有业界专家建议,规划编制对于焦点问题不能再持续沉默对待。如对于国网公司规划的西南、西北、东北三送端和“三华”—受端的四个同步电网格局,有人坚决反对,认为这样建设电网毁掉了我国创造的分层分区管理电网的基本经验。对此,规划编制不能再以沉默对待,应明确交流特高压等相关焦点问题。

据了解,与制定“十二五”规划不同的是,为保证中央与地方之间的规划衔接,“十三五”省级能源规划必须上报国家能源局。如日前,西北能源监管局印发《关于开展“十二五”电网规划完成情况监管工作的通知》,将采取电力企业自查与能源监管部门监督检查相结合的方式,针对存在的典型问题提出监管措施及建议,适时向国家能源局报告,为“十三五”电网规划的编制提供经验参考。

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